La Dirección Nacionalde Aduanas comenzó en setiembre del año pasado un proceso de reestructura organizativa. Una primera propuesta fue presentada a AFA y a los Directores y Encargados de unidades en febrero de este año con el objetivo recabar las distintas opiniones y sugerencias para elaborar la propuesta definitiva de reestructura organizativa a ser elevada al Poder Ejecutivo para su aprobación.
En este sentido AFA entregó un documento en abril 2011 con una serie de sugerencias y comentarios a la propuesta en abril de este año.La Dirección Nacionalde Aduanas incorporó y respondió 6 sugerencias que se detallan a continuación:
- · Distinción entre unidades operativas y de dirección y planificación: en el caso dela División Control y Gestión del Riesgo será una unidad de dirección y planificación.
- Solapamiento de funciones expresadas en el documento de AFA: el objetivo de incluir en algunos cometidos de las unidades la palabra “coordinación” es justamente para precisar que, para desarrollar determinadas acciones, algunas unidades deben interactuar aunque no estén en dependencia jerárquica.
- Ámbito de control de las 4 Divisiones: se plantea que hay una excesiva concentración de poder en las mismas. En la actualidad la concentración se da en la Dirección y objetivo es crear 4 áreas para desconcentrar y descongestionar a la Dirección.
- Respecto a la dependencia jerárquica de las Administraciones de Aduanas se informó que fue un error en el organigrama. No se prevé dependencia jerárquica entre las distintas Administraciones de Aduanas, algunas están previstas a nivel de Departamento y otras a nivel de Sección dependiendo del volumen de trabajo.
- La unidad de Técnica se elimina de Fiscalización, como fue sugerido, y pasa a depender de la unidad de Técnica Aduanera
- La unidad de Fiscalización se integrará por las unidades de Revisión e Inspección de Empresas.
El 2 de agosto pasado se realizó una reunión con representantes de AFA en dónde se presentó las modificaciones realizadas a la propuesta de reestructura presentada en febrero y se entregó nuevamente el organigrama y propuesta de cometidos de las unidades. Dichas modificaciones surgen de las propuestas de AFA, en el documento de abril, coincidentes algunas con opiniones de Directores o Encargados de unidad.
Las sugerencias expresadas por AFA en el documento mencionado respecto a la reestructura escalafonaria serán consideradas en el momento de la elaboración de la misma que comenzará un vez finalizado el proceso de elaboración de la propuesta de reestructura organizativa y, fundamentalmente, cuando se disponga de la normativa habilitante para la reestructura escalafonaria.
Sin perjuicio de las modificaciones mencionadas ya introducidas a la propuesta de reestructura organizativa,la Dirección Nacional de Aduanas está a la espera de la aprobación por parte de AFA previo al envió del proyecto al Poder Ejecutivo para su aprobación.