El Director Nacional de Aduanas, Lic. Joaquín Serra, realizó una disertación denominada “La Aduana, una institución clave para el país”, en el marco de las XIV Jornadas Tributarias de la DGI. La misma se basó en tres grandes objetivos de la institución: contribuir a las políticas comerciales y mejora de la competitividad, contribuir a la protección de la sociedad y recaudar impuestos, aranceles y tasas.
En el comienzo el jerarca se refirió a estos objetivos múltiples destacando que “el control aduanero trasciende la función recaudatoria y constituye una herramienta fundamental para la protección de la sociedad. Para cumplir con estas responsabilidades la Aduana no puede trabajar en solitario, debe coordinar con un gran número de organismos públicos.”
Hizo referencia a la DNA como actor clave para el control de bienes e ilícitos en el Puerto y en el Aeropuerto, además de las contribuciones al financiamiento de distintos organismos públicos.
Cifras
Sobre la evasión fiscal a través del contrabando, Serra informó que en los 8 primeros meses de este año Aduanas realizó incautaciones por un monto de 2.100 millones de pesos, un 154% más que en el mismo período del año anterior. Detalló que el monto promedio de las incautaciones fue de $687.000, casi el triple del monto promedio de las incautaciones del año anterior. “Esto, muestra la decisión de priorizar el combate al gran contrabando.”
Como ejemplo el jerarca se refirió a las incautaciones de cigarrillos. En este caso precisó que en los 8 primeros meses de este año se realizaron 335 incautaciones de cigarrillos por un monto de 226,2 millones de pesos. “Es posible que este año se cierre nuevamente con un incremento de las incautaciones. Este tipo de contrabando busca evadir el Imesi a los cigarrillos, lo cual afecta la recaudación, pero por sobre todo afecta la política de salud de reducción del tabaquismo.”, subrayó.
Más adelante recordó que la Aduana tiene un modelo de gestión basado en la información, donde la tecnología y el uso inteligente de los datos cumplen un papel fundamental. “El Sistema informático Lucía, es una herramienta sin la cual no se podría aplicar este modelo”, destacó.
Impulsar competitividad
El director detalló, dentro de los desafíos para 2027, las medidas para impulsar la competitividad. En este sentido indicó que se está trabajando en la implementación de varias medidas que tienen un objetivo común: reducir las cargas administrativas para los operadores de comercio exterior, eliminar intervenciones que no agregan valor y aprovechar las posibilidades que ofrecen la digitalización y el intercambio de información entre organismos. “Estas iniciativas requieren cambios normativos, adecuaciones tecnológicas y, una estrecha coordinación interinstitucional.”
Hizo referencia a el Autodespacho aduanero, mejor coordinación DNA/DGI, la devolución de tributos a exportadores OEC en un plazo de 30 días, el diferimiento del pago de obligaciones en las importaciones, la recepción por parte de Aduanas exclusivamente de documentos electrónicos y la eliminación del archivo físico de la documentación en papel complementaria al DUA.
Además, sumo a esta lista la integración de las cadenas certificadas OEC sin precintos electrónicos en los tránsitos y los controles aduaneros adaptados al transporte ferroviario
En el final de su exposición el Lic. Joaquín Serra reflexionó sobre el proceso de instituciones como la DNA y la DGI, señalando que “ambos organismos pasaron de estructuras tradicionales, rígidas y enfocadas únicamente en el control físico o papel, a transformarse en instituciones gerenciales, sumamente digitalizadas y guiadas por la gestión de riesgos.”
”Pero –destacó- un factor decisivo, sin el cual los cambios no son posibles, es el apoyo de los buenos funcionarios, desde el que realiza la tarea más sencilla hasta el profesional que realiza los trabajos más complejos. Sin su compromiso, las instituciones no cambian.”
Adjuntamos la presentación completa con los comentarios del Director Nacional.
